落实国家重大战略部署

　　（记者 方亮 通讯员 郑鸿）刚刚过去的2017年，注定是金普新区发展史上的重要一年。在辽宁自贸区大连片区挂牌的同时，落实国家级新区发展、构建开放型经济新体制综合试点试验、跨境电商综试区建设等国家重大战略部署任务，一一摆在新区人的面前。一年来，新区人擎先行先试大旗，改革创新不停歇，取得令人瞩目的显著成效。

A 自贸开局之年创造20条“大连经验”

　　2017年4月10日，大连自贸片区在新区挂牌，新区进入“自贸时代”。2个月后，大连自贸片区综合服务大厅投入试运行，完成政务服务事项“应进必进”。通过设置国际贸易、市场准入、跨境投资、外国人服务4个“单一窗口”，推出微信叫号、微信核名、“窗口无否决权”等一系列创新服务举措，实现了投资、注册、纳税、通关等“一站式”政务服务，使企业办事效率大幅提高。

　　目前，大连自贸片区已先后复制推广上海自贸区等改革创新经验149项，创新推出并落实各级政策措施155项，形成归类遵循先例、“三互”大通关等两批共20项制度创新成果，为自贸区建设提供了宝贵的“大连经验”，也激发了投资者的“抢滩热情”。去年4月10日至12月31日，大连自贸片区新增企业5456家，注册资本696.75亿元，其中注册资本过亿元的企业146家，注册资本357.02亿元。

B 开放型经济新体制试点案例全国推广

　　作为全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区之一，新区自试点试验工作开展以来，明确了7项重点任务和24项改革措施，并结合沈大国家自主创新示范区、跨境电商综试区和自贸区建设工作，梳理分解出102项任务的“工作清单”，形成可考核、可评估、可实施的工作抓手和具体任务，分别由23个牵头单位负责，实现了试点试验、自贸区、自创区建设等任务互为支撑、优势互补、联动发展。

　　在去年商务部等13部委向全国推广的首批24项试点试验典型经验和模式中，新区有4项试点案例入选，数量名列前茅。日前接受国家终期评估时，评估组认为，新区还有多项创新举措和试点试验成果“走在全国前列”。

C 跨境电商“金普模式”向东北地区复制

　　2017年，新区跨境电商发展迎来多个新突破。按照“一区、多园、众联盟”的发展思路，新区加快完善跨境电商在东北地区的合作布局，佳木斯等省外联盟园区正式开园，以大连为龙头，以东北为腹地，辐射华北、西北，通向东北亚的“资源共享、合作共赢”区域供应链体系和销售网络加速形成。目前，新区已引进电商企业1100多家，在各地运营的线下体验店220多家，位于保税区的跨境商品展示交易中心投入运营。

　　去年年底，跨境电商保税备货业务在保税区启动，一改本地跨境电商企业依赖南方海关进口国外商品的局面，有效降低了物流成本、提高了配送速度，提升了本地跨境电商企业的市场竞争力。更可喜的是，去年12月7日，商务部正式发布，跨境电商零售进口监管过渡期政策覆盖大连。专家预计，今年，新区跨境电商发展将迎来新一轮“井喷期”。

D “放管服”改革走在全市乃至全省前列

　　2017年，新区持续优化营商环境。一年来，以打造东北最佳、全国一流的投资目的地为目标，新区先后推行“审批导航”、“同城免费邮寄送达”等服务新举措，拓宽重点项目联审绿色通道；编制完成《金普新区“多规合一”空间发展战略规划》；优化财政投资基建项目审批流程；实现“26证合一、一照一码”……诸多改革举措，始终走在全市乃至全省前列。

　　新区还在全省率先探索“互联网+政务服务”，打造网上办事大厅、24小时电子政府，并全面铺开企业投资项目承诺制、容缺受理，加强“政银合作”等，一个“审批事项最少、审批时限最短、事中事后监管最严、政府服务最优”的市场体系正在形成。

　　良好的营商环境极大地激发了市场活力，去年，新区新增市场主体25399家，同比增长47.3%；其中新增的企业为11878家，全市占比32.78%，同比增长48.87%。